“文化兴则国家兴，文化强则民族强。”自贸试验区开封片区是目前全国21个自贸试验区67个自贸片区中唯一一个以发展文化产业为主的片区。挂牌以来，开封片区深入落实紧扣功能定位，推动特色文化产业对外开放与创新发展。2021年8月，开封片区成功入选第二批国家文化出口基地，并牵头发布中部地区国家文化出口基地共建开封宣言。截至2021年底，开封片区通过全产业链制度创新有效吸引市场主体集聚，文化及相关产业市场主体占片区整体的47.32%，文化及相关产业增加值占GDP比重为25.2%。

1、文化发展 自贸先行

依托自贸区、综保区政策红利推进各种文化产业制度创新。设立中部地区首个艺术品保税仓——河南自贸区国际艺术品。依托国际艺术品保税仓、艺术银行、深圳文化产权交易所河南自贸试验区运营中心等开展艺术品投融资、鉴定、评估、确权、托管、流通等全产业链配套服务。2020年7月开仓至今，艺术品保税仓已累计进出口总额为60545.2万元人民币。同时，开封片区与中央美院中国艺术金融研究中心、上海自贸区国际艺术品交易中心、大湾区国际艺术品保税产业中心、重庆艺术品保税仓等，联合发起中国自贸试验区国际艺术品交易联盟以及“黄河动漫产业发展联盟”等行业联盟。

发挥国家文化出口基地引领辐射作用，加快推进建设“一仓（河南自贸区国际艺术品保税仓）一园（国家文化出口基地双创园）一谷（文创艺谷）一中心（开封·自贸试验区国际艺术品交易中心）”作为国家文化出口基地的建设载体，重点吸引文化贸易企业集聚，开展统一宣传、统一政策辅导、构建出口通道，促进区域文化贸易突破发展。

2、金融创新 产业赋能

设立了河南省首个中原银行开封自贸区文化艺术支行，与中原银行合作创新艺术金融产品，先后推出针对中小微文化企业的专属艺术金融信贷产品“原艺贷”和线上信用类贷款产品“艺分期”，免担保无抵押，最快3分钟完成审批，已有多家小微企业办理了相关业务。成功引入了国内目前唯一一家由中宣部等国家九部委联合批准的国家级文化金融机构——深圳文化产权交易所，设立深圳文交所河南自贸区运营中心。总规模30亿的河南省文化旅游融合发展基金在开封片区注册，正式进入运行阶段，为文化类初创企业提供更多的金融支持，增强文化产业发展活力。

3、文化出海 开封品牌

依托河南自贸区国际艺术品保税仓，以港澳地区为“前进基地”，不断“出海亮相”，打造面向世界的艺术品交易“出海”通道，在海内外打出了开封文化产业的响亮品牌。连续三年举办“国际文化金融与贸易论坛”“数字文化大会”、中国（开封）动漫节等，持续探索搭建高规格、高品位的文化交流合作平台。2019年、2020年连续两年与澳门文化局等合作，在澳门举办“宋文化寻根”——豫澳美术交流联展。2020年在台湾设立河南（开封）自贸区国际艺术品高雄征集处，进行系统化的艺术品征集、回流、展示、溯源、销售等服务，成功搭建了海峡两岸艺术品回流的桥梁，在河南自贸区艺术品保税仓中国台湾馆成功举办国际艺术品回流特展。2021年10月，香港祥辉拍卖有限公司联合河南自贸区国际保税仓共同举办了“2021年文物艺术品拍卖会”。2021年，河南自贸区国际艺术品保税仓从香港进口字画等艺术品约2200万美元，出口字画等艺术品约4300万美元。2022年1月26日，中国（河南）自贸区国际艺术品保税仓作为内地唯一一家受邀企业，参加了主题为“香港文化艺术产业的发展和拍卖行的机遇”的香港特别行政区行政长官VIP圆桌会议。

下一步，自贸试验区开封片区以国家文化出口基地建设为抓手，持续深入开展差别化探索，通过全产业链环节的制度创新有效吸引产业资源，加快谋划一批新业态项目、招引一批优质企业，全力打造文化产业开放先行区，为提升文化产业竞争力作出贡献。

（开封示范区互联网舆情研究和应急保障中心供稿）