为有效破解企业群众“办事难”,开封市政务服务和大数据管理局以服务企业优化营商环境为主线,以“一件事一次办”为抓手,积极探索,勇于创新,大胆深化“放管服”改革,打基础、建体系、补短板、强弱项、优服务、抓落实,扎实推动“一件事一次办”改革落地见效,着力解决企业和群众最急最忧最盼问题,有效服务经济社会发展大局。截至2022年5月底,全市“一件事一次办”办件量超过1100件,群众办“一件事”基本做到只“跑”一次或一次都不“跑”。
转变观念,解放思想“打包办”,促进政务服务效率提升。“一件事一次办”是企业和群众需求侧“一件事”和政务服务供给侧“一次办”的精准适配、完美结合。围绕“减环节、减材料、减时限、减跑动、优服务”的工作目标,开封市政务服务和大数据管理局从企业和群众心头事、身边事、创业事入手,涵盖与企业群众相关的“全生命周期”事项体系,以办事者身份,梳理改造成“一件事”,科学设计“一次办”。目前,在进一步优化2021年度的13件“一件事”的基础上,2022年又将28项企业眼中的“一件事”进行整合、打包,按照“一窗受理、一次告知、一套材料、一次联办、一网办理、一次出件”的办理模式,企业在线上线下“一件事一次办”专区一次申请、分发联办、一次办成。
转变格局,流程再造“协同办”,解决企业群众办事繁和难的问题。推动政务服务的跨层级、跨系统、跨部门、跨业务协同联办,实行工作“联谋”、问题“联解”。对每件“事”的流程进行“革命性”再造,能取消的取消、能归并的归并、能压缩的压缩,推行并联审批;对法律法规没有明确规定的材料一律取消,对电子证照材料一律通过基础数据库调取,对共性材料实行共享复用,对缺失材料实行告知承诺、容缺受理;设置办理时间上限,倒逼部门优化职责配置、强化业务协同、提高审批效率。从已完成的“一件事”办理情况来看,“一件事一次办”办理环节平均压缩 80%以上、申报材料平均减少35%以上、办理时间平均缩减85%以上。
转变场景,足不出户“网上办”,重塑企业和群众办事不求人。经过“事项梳理”“情形梳理”“数据梳理”,结合企业办事需求,提供多场景服务。改革前,企业需要向不同部门分别申请,多次提交材料,改革后,经过事项的打包整合,实现了“一次申请”,经过材料的授权调用,实现了“一表申请”,企业通过开封市政务服务平台“一件事一次办”专区在线申请,即可实现“全程网上办”,企业从“跑多次”到“零跑趟”。同时,在各级政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口,按照事项标准化、材料精简化、流程便利化要求,实现全市“无差别受理、同标准办理”,打破地域限制,探索全城通办,建立线上线下相融合的服务生态。
开封市政务服务和大数据管理局以“一件事一次办”提升企业获得感,以部门协同提高行政审批效能,以“一网通办”打破时空限制,以“承诺制”激发市场活力,得到企业和社会的一致认可。
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